第四十二章 五年（第2 / 3页）

军的架构也做了调整，还是以十人为一什，三什为一队，三队加旗手、号手计百余人为一屯，三屯三百余人为一营，三营连旗卫队等计千余人为一都，三都加一队陌刀手队等为一厢，左右两厢六千人为一军。各级主官依次为什长、队正、屯长、营正、都尉、校尉和中郎将。而每队依例开始设书记官，掌军法、军功记录和士气军心。

如此算下来，还余下三千余人，全部被打发到地方守备部队充当预备役去了。

地方守备部队的编制，司马遹基本上是按照唐朝的府兵制来做的。暂时设三个折冲府，置三名折冲校尉统领。每府下辖一千名由各地民兵选拔而来的府兵，编制如都，下面的编制跟正规厢军一样。折冲府和厢军一样直接受太子府管辖，地方无权调度。

接着，司马遹任命祖逖担任第一军统领，驻新城，司马雅、许超分别担任司马遹亲卫营的统领，驻守皇庄军营。

地方实行府兵和民兵制后，各地各户青壮每年在农闲的时候必须参加一段时间的民兵训练，自备武器。而民兵中优秀者按照比例被选拔出来，成为府兵。折冲府一般都是驻扎在郡城附近，一般都是服役五年，服役期间没有月饷，自备兵器，由朝廷供给日常粮食，但是在其服役期间对他的家里是免除一切赋税的。从府兵退役后，照旧参加每年的民兵，但是一旦有战事，折府奉令征集，就必须重新参加府兵。

再行市易关税制，全县统一关税，按不同的商品在交易的时候一次性征收不等的交易税，其余时候可自由在新城境内通行，不必再纳税赋。而盐、铁、铜实行官府专管买卖。

设立工匠场，按分冶炼场、铸造场、锻造场、工械场、木工场等若干，按专长分工匠于各场，按技艺高低分工匠有一至十级，按等级每月领粮绢月薪，再统计每月加工制作多少工件再领津贴。更设丰厚奖金数等，奖励发明创新和功绩卓著的工匠。

在官制上，司马遹将治下分太子府、县、乡三级，设长史、县令、乡正三级行政官员，掌地方治理，主要工作是劝农赈贫，讨猾除奸，修路整渠，兴养立教等行政事务。

设都尉、县尉掌握太子府、县两级军事官员，掌握当地民兵的日常训练及管理，协助靖理地方治安以及协助从民兵中招募地方守备军队。

设十二名提刑巡视官，掌依律断事、振扬风纪、澄清吏治，主要工作是勘察刑名、接讼断案、监察巡防等司法工作。

而官员不另授田地，只按品级每月发粮、绢以为俸禄。

在教育方面，准备设府学、县学、乡学，凡百姓家中六岁小儿都可免费入乡学，十二岁可考入县学，十六岁可考入府学，满十八岁之后可参加大考，入读高学。按照司马遹的设想，只有从高学中出来的人才可以入文官职，开始做官。

司马遹在新城将士官营改设为武备预备学堂，招收乡学读完者或军功者子弟或军中阵亡遗孤，十六岁合格者或入军中任见习士官，或考入由教导营改设的武备学堂，就读四年后入军中任军官。

不过在这之前，司马遹首先进行的是军制改革，因为他知道军队是他所有权力的基础，所以还在酝酿新政的时候军改就开始了。

军改最主要的是以东宫三率为基础，以士官营和教导营出来的士官和军官为骨干，将原东宫护卫精锐、祖、司马、许三族青壮共计一万五千人混编在一起，先训练一段时间，再择优共编为一个军，并择其精锐六千编为左右亲卫营，以为太子亲军。