北宋大法官 第1066节（第1 / 5页）

至于立法会么，本来就是一个临时机构，如今要政法分离，立法会也渐渐具备实权，就必须得规范，常设立法会长，于是确定由到京城轮换的庭长、警司、检察长和国子监的学生组成，由立法会长主持，并且刑部尚书和御史中丞临时担任立法会副会长。

让刑部和御史中丞参与，目的就还是要确保，行政对立法是有所干预的。

这会议结束之后，除了皇帝外，就没有一个人是满意的。

光听着，这么安排好像是很有道理，能够提升效率，但是在王安石、司马光这些执行者来看，这反而令事情变得更加复杂化，未来充满着不确定。

因为之前不管是新政，还是司法改革，其实都已经做到了垂直整合，变得是非常有效率的。

事业法中，唯有粮署是归户部。

司法改革，以及审刑院、大理寺在司法行政方面的工作全都归于刑部，同时废除刑部的审判权，包括复审案件的权力。

御史台和谏院合并。

这是因为了有检察院，就不需要他们相互监督，同时确保有一个强大监察组织，来制衡公检法。

至于公检法方面的改变，则是在中央设三级皇庭，采取一五一模式，第三级皇庭，相当于开封府以前的司法职权，统管整个京畿地司法，设一个大庭长，当然，下面分很多庭院，审理各种案件。

但如今的话，就全部给打乱了。

能提升效率吗？

还真是不好说啊！

比如说这事业法，以前都归制置二府条例司，如今还被拆分为二，户部和礼部各管一部分。

礼部还得靠户部和三司的财政来支持。

中间设五个二级皇庭，统管全国。

最高法一个，并且采纳司马光的建议，一旦打到最高法，枢密院和政事堂从二级皇庭各推荐一个庭长。

至于皇庭和检察院的晋升制度，规定由刑部举荐，立法会考评，一来，是为了确保政法分离，如果吏部掌控庭长的晋升，不还是政事堂控制着。

二来，依据当下的制度，皇庭的判决或者判例，都要通过立法会，其实这个制度，就是因为张斐，因为法制之法是先执行，后成文，简单来说，就是立法会根据张斐的判例，制定相关律法，后来就成为一项制度，这由立法会来考察庭长，也是非常合情合理的。

刑部本就管着司法行政，这人事安排，当然是刑部更为合适。